宁波与舟山，一条“钢轨长龙”将突破海陆界限。

最近，甬舟铁路全线控制性工程，世界最长高铁海底隧道——金塘海底隧道，从宁波和舟山同时开始相向盾构掘进。正在加快建设的甬舟铁路为甬舟一体化添上了注脚。

交通格局正在加快变革，甬舟一体化驶入“快航道”。2019年，省委省政府赋予两地一体化建设任务以来，甬舟两地互访频繁。8月19日，舟山市委主要领导率党政领导代表团来到宁波考察，并举行工作交流会。

宁波-舟山工作交流会 图源甬派

这次工作交流会，双方表示，高水平共建海洋中心城市，精彩谱写甬舟一体化同城化发展新篇章，更好融入和服务长三角一体化发展等重大战略。会上，双方签订了《宁波市舟山市打造海洋中心城市共推高质量一体化发展合作框架协议》。

当今时代，“蓝色增长”是新的发展引擎，谁能赢得海洋发展先机，就能占据未来发展的制高点。共建海洋中心城市，宁波舟山都是主角。如何在共建中锚定方位、合理分工、发挥所长，考验着甬舟一体化的“含金量”。

一体化，

剑指“海洋中心城市”

宁波与舟山，人缘相亲，地缘相近，一体化基础优势显著。甬舟一体化，共建海洋中心城市是总体任务。

2022年，浙江省第十五次党代会赋予甬舟一体化新使命，“推动宁波舟山共建海洋中心城市”。

而在2019年，宁波舟山一体化正式写入浙江省《政府工作报告》。同年8月，甬舟一体化推进大会召开，宁波、舟山两市签署了《高水平高质量推进甬舟一体化发展合作框架协议》。

与当时的框架协议相比，这次甬舟两地工作交流会签订的协议把“打造海洋中心城市”放在引领性位置。

正在加快建设的甬舟铁路 姚峰 郭少山 摄

宁波市发改委相关负责人介绍，宁波舟山肩负多重国家战略使命，是国家初级产品保供和海洋安全保障的战略要地，占据着特殊地位，发挥着重要作用。甬舟共建海洋中心城市，牵引推动海洋强省建设，可以说是打造国家经略海洋实践先行区、勇担建设海洋强国排头兵的历史担当。

放眼全国，“十四五”以来，上海、深圳、天津、青岛、大连等地，都提出创建全球海洋中心城市。与这些城市相比，宁波与舟山这一组合，最大特点就是区域协同。

全球海洋中心城市的概念最早出现在2012年的《全球海洋中心城市报告》，并设定五大评分指标。尽管宁波、舟山各有特色和优势，但在港口支撑发展、临港产业能级、科技创新实力、城市规模能力等方面显然还有差距。

补上城市能级短板，宁波作了一系列顶层设计。为此，宁波印发了《宁波市加快发展海洋经济 建设全球海洋中心城市行动纲要（2021—2025年）》，特别强调产业和科创，包括搭建产学研一体化创新平台，建设一批专业化涉海科研机构等；加快甬江实验室建设，支持宁波海洋研究院做大做强。

这次，舟山市党政代表团来到宁波。双方就共建海洋中心城市、甬舟一体化同城化发展达成了共识：以共建海洋中心城市为战略定位，以共创万亿级海洋产业带、滨海文化旅游示范带为空间策略，共商港口互促、产业互补、开放互利、创新互进、设施互通、文旅互动、民生互惠、生态互保等合作路径。

打造面向未来更高水平的一体化同城化，甬舟两地明确了保障机制：面向“十五五”共同谋划实施一批重大平台项目，共同争取上级政策支持和要素资源，强化跨区域重大项目统一规划、建设和管理。

宁波舟山港，

一体化支撑更“硬核”

最新发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2024）》显示，在全球国际航运中心城市排名中，宁波舟山成功进一位，位列第八。

“合体”后的宁波舟山港，实现历史性突破，排名超过汉堡、纽约—新泽西、休斯敦、东京等全球知名港口。

宁波舟山港大踏步前进，给海洋中心城市增添了底气。

但是，对照全球海洋中心城市的指标，港口对经济辐射带动不够强。数据显示，当前港口对新加坡经济综合贡献度为13%、香港为20%、荷兰鹿特丹港高达40.5%，而宁波仅约为8%。

宁波舟山港港区范围

如何让港口释放更为强劲的辐射力？两地是有共识的——坚持港口互促，合力锻强世界一流强港硬核力量。

“甬舟一体化以世界一流强港共建为核心，在基础设施互联互通、产业集群共建、科研创新共赢、公共服务共享等领域，做了大量的制度性创新和实务性推进。”在省发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立看来，甬舟一体化不仅是唱好杭甬“双城记”、打造杭绍甬舟城市连绵带的战略组成部分，也是更高质量发展建设长三角一体化、打造国内外双循环独特而重要支点的战略需要。

宁波舟山港港区 蒋晓东 摄

如今，从世界大港，迈向世界一流强港，宁波舟山港创造“1+1>2”效应。曾经的宁波港，年集装箱吞吐量不足200万箱，仅排全国第九；而舟山港，陆域腹地小，但岸线资源多。两港虽处同一海域，使用同一航道，但分属两地，导致港口的规划、建设、营运、管理相互分割，岸线资源难以优化配置。

以一个港口、一个品牌参与全球航运市场竞争。宁波舟山港，成为全球唯一的年货物吞吐量超10亿吨的超级大港。

竞争力来源于一个个企业的具体获得感。宁波舟山港创新多式联运“一单制”，实现了海铁联运“一次委托，一口报价，一单到底，一次结算”全程物流服务，推动降低物流成本，每个集装箱平均降低物流成本约500元。

现在，宁波舟山港——一个以两个城市命名的港口，成为甬舟一体化的强劲动力源。这次甬舟两地工作交流会，双方就做强港口达成进一步的共识：联动发挥宁波海洋经济发展示范区、舟山江海联运服务中心等国家级平台和战略叠加优势，布局建设五大千万级现代化集装箱港区，共同打造港口型国家物流枢纽、国际航运综合服务枢纽。

产业互补，

打造高质量临港产业大集群

从大港迈向强港，临港产业是必不可少的一环，也是宁波舟山港在建设世界一流强港进程中亟须加速补齐的短板。

纵观世界上典型的港口城市，结合区域优势和腹地产业结构发展相匹配的临港产业，都是实现港产协同发展的不二路径。如以商贸物流业为特点的纽约、以临港航运物流服务为特点的新加坡和以临港工业主要特点的横滨等。

镇海石化产业集群 章勇涛 摄

在国内，近年来，上海也依托中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，打造新时代的“浦东”。临港新片区揭牌五年来，集成电路、生物医药、人工智能、民用航空四大前沿产业总产值年均增长34.1%，特斯拉上海超级工厂、中国商飞C919第二总装厂等一大批先进制造基地落户。

今年4月11日，浙江省委常委会在宁波市召开会议，专题研究推动宁波高质量发展。这场会议上，省委给宁波布置的三篇文章中，做好“港+城”的文章，就是其中之一。会议要求，以宁波舟山港为核心，大力发展临港工业、高端港航服务业，吸引更多高端人才、先进产业、优质项目落户。

港口一体，产业相融。临港工业、高端港航服务业同样是舟山经略海洋的发力点。眼下，舟山正加紧建设“一中心三基地一示范区”，包括：国际油品交易中心、国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地以及大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。

此次甬舟两地工作交流会达成的共识明确，坚持产业互补，合力打造高质量临港产业大集群。

临港产业中，石化无疑是两地联动最紧密、互补空间最大的产业。宁波是国家七大石化产业基地之一,而江海联运的区位优势叠加浙江自贸试验区的制度优势，舟山已成为我国最重要的国际油气储运基地之一。

“舟山和宁波产业相似度高，同城效应明显，是近几年我们业务拓展的重要市场。”镇海石化建安工程股份有限公司相关负责人说。该公司是一家集高效换热器的研发、设计、制造、销售和石化装备工程服务等为一体的企业。近年来，公司生产的缠绕管式换热器等设备，已经在位于舟山的浙江石化4,000万吨/年炼化一体化项目中实现应用，石化装备工程检维修业务也拓展至舟山石化等企业。

“宁波和舟山在石化领域的上下游分工特征明显，产业链上下游协作配套上的空间很大。”秦诗立表示，在宁波都市圈中，宁波和舟山一体化的基础和条件是最好的，两地在临港产业、海洋产业等方面都能形成很好的聚合效应。

根据两地达成的共识，未来，双方将深化镇海、北仑、大榭、鱼山、金塘等石化产业片区协同发展，推动原料互供、链条互补，合力建设世界一流万亿级绿色石化产业集群。同时，协同培育海洋清洁能源、海洋资源利用、深海空天装备制造等海洋未来产业。

来源：潮新闻