只需轻点手机，包裹、外卖就能从天而降；乘坐直升机，在空中饱览浙东唐诗之路的山水美色；城市上空，无人机自主巡检道路……

无人机同城即配。 图源：杭州迅蚁网络科技有限公司官网

这样的场景，在浙江的低空，变得越来越常见，各种低空飞行器往来穿梭，织就越来越密的航线。

继2024年，“低空经济”进入政府工作报告之后，今年两会，这个词再度被写入政府工作报告，成为热议的焦点。

放眼全国，在低空经济的赛道里，强手如林，浙江凭什么入局？过去一年，浙江又有哪些“先飞”经验？新的一年，逐鹿“低空经济”，浙江怎样才能飞得更远？

迈向低空，浙江有先天优势

去年年初，低空经济从“小众语言”，一下成为了“热词”。

“3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。”

低空经济的概念被人反复提及。作为新质生产力的代表，全国各地均在发力，浙江，更是低空经济的先行者。

早在2020年，作为省会的杭州，就入选了国家首批民用无人驾驶航空试验区，成为最早一批进行无人机城市场景商业运行探索的城市。

浙江省发展规划研究院改革和发展研究室主任、高级工程师吴骏毅表示，浙江的“低空经济”发展起步较早，从产值来看，浙江可能并不占优势，但综合多方面，浙江也自带先发优势。

在嘉兴市南湖区凤桥镇永红村的天旭航空培训基地的大屏幕上，巡查无人机传回了实时河道巡查画面。图源：新华社客户端

先看区位条件。浙江地处长三角地区，经济活跃，相比较内陆地区，人口较为集聚，交通需求较大，且拥有丰富的山、海、江、湖等自然资源，为低空载人、低空物流等场景开发提供了良好的天然条件。

厚实的产业“家底”，也为浙江低空经济打下良好的基础。如在零部件、飞行器整机制造及配套环节均有企业布局，形成较为完整的产业链。

此外，在低空设施领域，浙江数字化综合水平位居全国第一。低空经济涉及低空领域AI大模型开发、数据算力支撑和运行管理保障及自动驾驶技术、云计算、机器视觉等技术，浙江一应俱全。

“低空经济的爆发，依赖于政策、技术、基础设施等多方面的协同发展。”北京航空航天大学教授、天目山实验室副主任李道春表示，根据浙江的低空发展基础和条件，在物流、公共服务、海洋治理、文体旅等六大领域都具有很好的爆发潜力。

向天空要发展，浙江在路上

在舟山，无人机当起了包裹的“搬运工”，相较于传统船舶运送减少了60%的时间。

在台州，一台“植保无人机”一个小时就能完成约100亩的喷洒作业，相当于6个人 近6小时的作业量。

在杭州，夜晚乘直升机俯瞰钱塘江两岸夜景，成为文旅新潮。15分钟的夜航游线，覆盖上城区19公里的黄金江岸线。

植保无人机在稻田上空进行施肥作业。 图源：新华社客户端

当前，越来越多的低空消费场景正不断被解锁。过去一年，为了护航低空经济发展，浙江密集施策：

2024年8月，浙江省印发《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，明确到2027年要基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地。

与《意见》一并印发的还包括3个附件：《高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地关键指标一览表》《高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地行动方案（2024—2027年）》（下称《行动方案》）《支持高水平建设民航强省 打造低空经济 发展高地要素保障政策措施》（下称《政策保障》）。

《行动方案》明确鼓励各地结合实际，出台支持低空经济发展的政策。目前，杭州、温州、绍兴、嘉兴等省内城市，相继发布低空经济高质量发展相关方案意见。

游客乘坐米旗通航直升机飞行基地的直升机在空中饱览太湖南岸美景。图源：新华社客户端

要致富，先修路。同样在低空经济领域，要发展低空飞行，基础建设也是重中之重。

当前，浙江正加快编制低空新基建专项规划，构建低空“数字底座”，让经营主体在空中有“道”有序通行，确保“看得见、管得住”；着力建设低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网，为“飞起来”提供更多支撑。

如在低空空域资源开拓上，浙江划设真高600米以上的通用航空“两横两纵”航路，制作通用航空目视飞行航图，划设真高120米以下的无人机物流、城市治理等低空航线，研究划设120-600米之间有人机、无人机融合运行航路航线。

“在浙江，能够深切感受到在低空经济建设上的大力支持。”李道春表示，一系列的规划和政策，提供场地、投资、奖励等综合性扶持，为像天目山实验室这样的科创平台的研发和创新，提供了坚实的政策基础和有力的保障。

现如今，浙江就像一位充满干劲的“追梦人”，朝着“低空经济发展高地”的目标稳步前进。

发展低空经济，是一场“长跑”

前不久，天目山实验室自主研制的“天目山一号”氢动力长航时多旋翼无人机，成功完成了一次跨海飞行测试，往返43.2公里，全程飞行时间超过90分钟,续航仍有余量。

天目山一号在海上巡检 图源：天目山实验室

可以看到，越来越多像“天目山一号”的技术成果，从实验室飞向广阔的天空，为赋能经济创新发展、打造新增长引擎，拓展了新空间。

但从“飞起来”到“用起来”，低空经济也面临着一些挑战。

李道春指出，在适航方面，低空飞行器的适航标准和认证体系尚不完善，这限制了新型飞行器的商业化应用。如通航机场、垂直起降点、充电设施等基础设施建设也存在不足。

眼下，低空经济的发展，还要破题一个关键问题：飞行安全。与地面道路不同，低空经济领域的“道路”看不见摸不着，随着低空飞行器的增加，低空空域的管理难题将进一步凸显。

在宁波市江北区，工作人员将外卖配送盒装上无人机，准备进行无人机配送。图源：新华社客户端

“空域管理是关键，低空空域的开放和管理需要更加精细化和智能化，以确保飞行安全和空域资源的有效利用。”李道春说道。

“健全低空安全保障机制，推动低空经济规范建设也是当前的重要任务之一。”吴骏毅表示，可以通过建立低空的安全平台，推进城市安防体系的建设，将不遵守规则飞行的行为、“黑飞”现象控制到最低。

“发展低空经济不是百米冲刺，而是‘马拉松赛跑’。”吴骏毅坦言，发展低空经济，难免会遇到挑战。政府需持宽容态度，先让飞行器飞起来，在实践中发现问题并规范行为。随着良好产业生态形成，浙江低空经济才能摆脱束缚，实现快速腾飞，翱翔于蓝天之上。

面对万亿级市场规模的低空经济，从起飞到腾飞，还需要更多动能积蓄。也许一开始，将脚步放得慢一些，准备再充足一点，待腾飞之时，才能飞得更远、更稳。

来源：潮新闻