近日，杭州市刚刚召开完全市服务业大会。会上公布了一组极具冲击力的数据：服务业贡献了全市七成以上的经济总量和税收、六成以上的就业，已成为杭州推动经济社会发展的“主动力产业”。

在全市的服务业版图中，一个以制造见长的行政区，也在服务业赛道上一路狂奔。钱塘，这个以全市约3%土地贡献约20%规上工业产值的制造业大区，正积极布局数字服务、科技服务、检验检测等重点领域，服务业占GDP比重从2020年的31.8%攀升至2025年的41.8%。今年上半年，服务业增加值增长6.1%。

41.8%的占比体量虽不算突出。但对一个制造大区而言，五年提升10个百分点的增速不容小觑——同期深圳龙岗区提升约5.9%，无锡高新区年均复合增速则为7.6%左右。

制造业一路加码，服务业同步提速。以产业立区的钱塘，两条曲线为何能同时向上？做大服务业“蛋糕”的密钥又藏在哪里？

打开制造边界

要理解钱塘的服务业的生长密码，先要看懂钱塘制造业的底色。

作为杭州最年轻的行政区，钱塘已集聚700多家规上工业企业，2025年规上工业总产值突破4000亿元，今年上半年制造业投资增长30.7%、总量连续19个季度保持全市第一。

庞大的工业底盘，意味着钱塘有雄厚生产能力。更值得关注的是越来越多企业开始沿着制造能力继续向外延伸，把价值链做得更长。

受访者供图

作为一家深耕笔记本电脑制造40年的企业，玳能科技（杭州）有限公司就是其中之一。走进公司的生产车间，工人鼻梁上架着的不是护目镜，而是一副自主研发的工业级XR智能眼镜。往产线上“看”一眼，眼镜便能自动识别设备运转情况，可为工业巡检、文旅、安防等场景提供“产品+服务”的系统解决方案。

“制造业做服务，最大的底牌是懂场景。”玳能科技事业部长项应华说，一套方案好不好用，企业自己的工厂就是最直接的试验场。目前，公司研发的智能眼镜已在中策橡胶、光谷通讯、杭州电子科技大学等相关场景落地。

玳能的转型，是生产型制造企业在人工智能牵引下，向服务型制造转变的单点突破。而在钱塘，这种突破正跟上区域发展节拍，进一步走向“隔墙供货”式的上下游产业协同。

受访者供图

在杭州亿亿德传动设备有限公司，这家老牌制造企业，做了20多年传统工业减速机，如今正忙着为机器人造“关节”。机器人跳得稳不稳、转向是否灵活，全在关节模组里。

“二十多年的精密传动经验，正好赶上机器人产业爆发。现在不是我们去找市场，而是订单追着产线跑。”亿亿德公司总经理叶茂行说，今年公司已与区内多家人工智能企业达成合作，500台机器人关节模组订单已在排产。

机器依旧轰鸣，流水线还在转动，但不难看出，钱塘制造业地基之上，产业价值创造的方式已经改变：一件产品交付出去，生意并没有结束，软件、运维、数据、场景适配等一系列后续服务环节随之展开。

钱塘区委宣传部供图

这种变化放到钱塘全域来看，更加清晰。今年4月，钱塘发布“十五五”产业新蓝图，“车药芯化智”五大主导产业有了全新坐标。比如，“车”从汽车制造向出行生态整合中心转型；“芯”则从元器件制造向设计、验证、应用等高附加值环节升级。

再将镜头拉近，以制造业为基的服务生态日益丰满：中策橡胶的轮胎数智化服务解决方案，帮助物流车队实现轮胎全生命周期精细化管理；零跑汽车正从整车制造向智能出行生态延伸；芯控智能深耕工业4.0技术研发设计，帮助企业构建数字化管理平台……

大到“十五五”规划，小到生产线的每一次创新，钱塘当下的实践都在反复验证同一句话：制造即服务，服务即制造。

服务走向台前

企业自己长出服务能力，只解决了一部分问题。

随着技术越来越复杂，产业分工越来越细，一家企业很难包办所有环节，研发需要验证，产品需要检测，技术需要中试，标准需要制定，过去藏在产业链幕后的专业服务正走到产业竞争的前台。

钱塘区委宣传部供图

在钱塘，最先走到台前的是研发服务。浙江大学智能创新药物研究院打造的“浙江省新药创制概念验证中心”，既有靶标发现、药物设计、有效性验证等“一站式”实体化平台，也有上百名专家组成的多维度指导团队，已入库项目百余项。

杭州禹泓医药科技有限公司就是其中之一。作为初创药企，公司自主研发的一款白癜风创新药，原本仅寻找适应症方向这一个环节，就要辗转多家机构，需要花上2到6年。“但依托验证中心的服务，短短数月，潜在适应症被精准锁定。”禹泓医药相关负责人说，如今，这款药已进入II期临床试验。

概念验证中心帮企业跨过了“从0到1”转化的坎。而到了“从1到N”的阶段，考验的则是另一项能力：检验检测。

不久前，浙江省具身智能机器人质量检验检测中心正式落户钱塘，构建起“技术研发—标准研制—检验检测—应用推广”的全链条服务体系。“拿具身智能机器人质检来说，如今浙江企业不用再把样机寄到外地，‘家门口’就能完成。”中心负责人说。

受访者供图

服务不止于出厂环节，更向研发前端延伸。“以往业务更多集中在终端成品检测，如今团队将服务覆盖至产品全生命周期，从原料零部件、设计研发、工艺改进、中试验证等全链条提供技术服务。”方圆检测集团副总经理陈洪波介绍，比如，公司为九阳量身定制的检测方案，助力九阳推出低嘌呤豆浆机、首款航天级品质的“太空豆浆”等。

目前，钱塘已成为杭州市检验检测服务业的重要集聚区，集聚了方圆检测、浙江省质科院、华测检测等一批专业机构，为区内新能源汽车及零部件等主导产业提供“一站式”专业服务。

服务业的渗透不止于生产线，也关乎每一个人的生活日常，得益于钱塘年轻活力的城市基因，以微短剧为代表的文娱产业正在蓬勃生长。

钱塘区委宣传部供图

在金沙湖畔，自营平台海外用户突破9000万的九州文化，整整“拿”了8层写字楼；掌玩科技投资两亿元建设新总部大楼，企业稳居微短剧发行方排行榜前五……截至目前，全国十大微短剧头部企业中有6家落户钱塘，全区上下游企业超70家，从业人员超万人。

“以前说起钱塘，外人的第一印象是工厂、车间、产业园，现在看未必，微短剧等新兴行业的年轻人正涌向这里。”钱塘区发展和改革局相关负责人表示，文化产业的反哺，虽不会立刻体现在GDP报表上，却正在重塑城市的人才结构和创新气质，而这，恰恰是钱塘未来服务业攀升不可或缺的竞争力。

把这些变化放在一起看，服务业抬高的既有产业链的附加值，更丰富了一座工业新城的产业层次。

沃土因企而新

制造业向服务延伸，服务业向制造渗透，当这对“双轮”越转越紧、越转越快，地方服务企业的方式也必须跟着变。

“营商环境本身就是一种生产性服务业。”钱塘区相关负责人表示，今天的制造业与服务业协同，正发生在AI、具身智能等全新领域，不能等产业成熟再跟上，而要以“合伙人”的姿态与产业共同生长。

钱塘区行政审批局供图

怎么当好“合伙人”？先看顶层设计。过去，审批事项散落在各部门，企业“多头跑、反复问”是常态。去年12月，钱塘出台《产业项目全流程审批服务工作机制（试行）》，将服务向前延伸到招商阶段、向后延伸到投产运营，项目全生命周期各阶段的负责部门、推进用时等一目了然。

服务节点不断前移，效率跟着变。今年，总投资超50亿元的某汽车零部件智造项目，从决策到开工仅用89天，拿地到开工仅11天，较常规周期压缩30%以上，成为钱塘50亿元以上投资项目中推进速度最快的项目。

钱塘区行政审批局供图

审批解决的是“落地快”的问题，企业扎根之后，更需要持续的精准服务。今年以来，钱塘多次开展“塘企行服务直通车”活动，整合发改、建设、城管等多部门组成的团队上门服务，惠及企业215家次。

今年初，区行政审批局在走访中了解到国信具身智能创新中心有意落户钱塘，随即提前介入。从前期辅导、梳理材料模板，到跨环节并联审批，仅用42天便帮助完成成立登记，周期压缩60%左右。随后，又围绕该中心设计的中试验证、产教融合等需求梳理七大任务清单，联动院校、基金、场景方持续陪跑。

为了让服务常态化触达更多企业，钱塘全区建成的16个小微园区特色服务站点，把政策宣传、审批代办、诉求收集等功能搬到企业“家门口”。比如，新界科创园搭建共享实验室公共服务平台，园内多家小微企业使用该平台完成电子产品全套测试，减少固定资产投入。

钱塘区行政审批局供图

单靠政府一只手，服务的触角终究有限。钱塘还把市场侧、社会侧等专业力量也拉进“合伙人”队伍，打造“塘心享”涉企服务联盟和产业新创联盟，将银行律所、成果转化、政策咨询等市场侧机构整合起来，政府搭桥连线，企业节约了筛选资源的时间和精力成本。

人才、资金等资源也在向企业集聚。钱塘已累计促成232位高校博士走进企业，共同发表论文、专利申报和转让等成果284项；近三年财政科技支出年均增长超15%，重点投向概念验证中心、中试平台等环节。

一直以来，经济发展水平越高的区域，生产性服务业增加值占GDP比重越高。而于钱塘而言，服务业的“快”，根基仍在制造业。未来，这片制造业沃土还能孕育出多少新的服务形态与增长空间，或许正是钱塘下一程最值得期待的答案。