如果古人也爱City Walk，“诗仙”李白的首选目标，大概率会是剡中。

那么，剡中在哪儿？放到今天的地理坐标系中，正是嵊州和新昌。

千百年来，这两地百姓来往频繁，亲如一家。

从空间上看，嵊州和新昌两地中心城区只相距12公里，半小时直达，堪称浙江“城市CP”中物理空间最近的一对。

虽名气在外，但两地在绍兴市域内的经济地位略显尴尬。北边的柯桥、诸暨、越城、上虞早已跻身“千亿县”，而嵊新仍处在追赶阶段。

一步落后，步步吃力。

作为“小个子”，话语权不高、竞争力偏弱，向上争取项目和政策时往往力度不足。有时甚至还会出现两家各自发力、彼此牵制的情况，导致整体发展容易陷入泥潭。

一场自我救赎的突围，在剡溪两岸悄然开启。

新昌城市夜景。视觉中国

浙江省十五次党代会报告中明确提出，支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。

针对这个目标，兄弟县都提出了自己的口号，如越城“中心崛起”、柯桥“东融西进”、上虞“拥江西进”、诸暨“杭绍同城”……

那么，嵊州和新昌，路在何方？

“最有底气的做法，自然是嵊新协同——打造绍兴南部新型组合城市。”浙江省发展规划研究院区域所高级工程师史学锋这样说。

他长期跟踪嵊新两地发展，并梳理出一张清晰的时间轴:

早在2007年，嵊新就召开了促进嵊新区域集约发展第一次会议；

2009年，绍兴出台《关于嵊新区域集约发展的意见》；

2015年，《嵊新区域协同发展战略纲要》发布；

2016年，省委、省政府正式批复《嵊新区域协同发展改革试点方案》。

“以县域协同发展作为省级试点，这在省内并不多见。”史学锋表示。

可见，抱团发展早已成为两地共识。

嵊州崇仁古镇。视觉中国

要说协同的典范，不得不提“嵊州新昌站”。

我国首条民营控股高铁——杭台高铁建设时，特意在嵊州和新昌两地交界处设站，并创新性地以两地共同命名，这在全国铁路站台中尚属首例。

据当地干部透露，这个站台由两地政府共同出地、共同出资建设，站房设计融入浙东唐诗之路、越剧等元素，是两地共性的地域性文化。

但区域协同，远非挂个牌子、建个站台这么简单。背后是复杂的利益协调。

过去，从嵊州新昌站出来打出租车，会遇到一个尴尬的情况：嵊州和新昌是两条车道、互不跨界，很多外地人经常坐错车。

新昌车不方便去嵊州，嵊州车不愿接新昌客，为了争夺抢“高铁红利”，双方闹过不少矛盾。

如今，两地推动车道合并，不管坐上黄颜色的嵊州出租车，还是绿颜色的新昌出租车，旅客都能顺利回家。

一个小改变，折射出协同治理的大进步。

嵊州小笼包。视觉中国

总的来说，经过多年协同发展，两地在公共交通、基础设施、环境保护、旅游产业、水资源利用等方面开展共建共享，取得了不少成效。

但协同发展毕竟是一项系统工程。

好啃的骨头早就啃完了，剩下的多是硬骨头，如协同议事机制仍不完善、产业协作深度不足、物流枢纽体系尚未形成等。

这些问题，正考验着两地的定力和智慧。

“下一步，我们着眼于两地的基础、优势和需求，抢抓义甬舟开发大通道建设机遇，重点打造义甬舟嵊新临港经济区。”嵊州市相关部门负责人透露。

从地图上看，嵊新地区地处义甬舟开放大通道中心位置，联甬通金、十字交叉，是打造义甬舟开放型经济发展带的重要战略支点。

义甬舟嵊新临港经济区，包括嵊州经济开发区、新昌高新技术产业园区以及嵊州高铁新城、新昌东门如城等区域，属于两地的经济核心板块。

如何把这种通道优势转变为经济优势？

嵊新希望通过经济区建设，整合优化产业、港口、空间等要素资源，深度融入到义甬舟开放大通道这个省域战略之中，从而实现更大范围、更高层次的资源要素整合和产业优化布局。

新昌天姥山。视觉中国

有意思的是，在这份新规划中提到一个亮点：嵊新奉特别合作区。

此前，嵊州、新昌和奉化签署了一个特别合作区协议，通过开展区域组团，积极探索跨区域深度融合。

如镇海中学签约落户嵊州成立分校，嵊新奉旅游推广联盟成立，甬绍实现异地就医市民卡直接结算……

这种做法，其实是在借鉴嵊新协同发展经验的基础上，推动更大范围的协同，进一步扩大区域发展格局。

这类加速“组团”，不仅是基层自发探索区域协同的生动样本，更是自下而上夯实省域协调发展的重要尝试。