经济发展从要素驱动转向创新驱动的过程中，常听到经济大区大县的干部感慨：抓经济就像过日子，日子天天得过，不可能等你“三年不飞，一飞冲天”——新旧动能转换既要保持合理增速，又要转得丝滑平稳，“既要又要”之问怎么破？

有两组数据耐人寻味。

上半年，杭州市萧山区GDP增速4.7%，低于全省的5.8%；放眼全省，GDP超2000亿元的经济大区（县）中，有一半慢于全省平均。

同时，萧山工业投资连续60个月保持两位数增长，“千项万亿”项目投资额、开工数均居全省第一；更引人注目的是，萧山去年数字经济核心产业增加值、制造业数字经济增加值、战略性新兴产业增加值，分别高出全省0.4、8.9、2.8个百分点，连续多年保持高增长态势。

结果性指标似乎慢了，过程性指标却越来越快，这一快一慢的背后隐藏着什么样的战略定力、辩证思考、结构变化、干部心态？萧山这个老牌经济强区的新旧动能转换，提供了什么样的案例和路径？

日前，记者走进萧山，解剖快慢之间的经济跨越与蝶变的底层逻辑。

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快与慢：结果与过程两种速度之辩

萧山的民营经济，曾支撑其经济总量雄踞浙江首位。步入数字经济时代后，萧山的经济增速开始在全省平均线上下徘徊，甚至一度陷入“失速”的焦虑。但萧山近年来始终保持战略定力与战略耐心：GDP紧盯省平均线，不拉开太大差距，同时强化过程性、结构性指标的导向作用，让工业投资、项目招引、成果转化这“三板斧”为发展劈山开路。

曾几何时，站在时代高架远眺，一侧是滨江密密麻麻的高新企业总部楼宇，一侧是萧山连片工业厂房，这让萧山干部不断反思：仅一路之隔，为何创新生态难以延伸过来？

而今天，钱塘江南岸，崛起的浙大杭州国际科创中心，已成为杭州科创新地标。6年前，萧山果断出手，不仅在江边的黄金地段拿出1200亩土地，更承诺投入数十亿元打造“交钥匙工程”，最终将这一高能级平台揽入怀中。

这是快慢之间的经典一瞬。2019年，杭州地产市场火热，同样规模的地块，若用于房地产开发，土地出让金保守估计超过200亿元，对GDP等指标的拉动效应立竿见影。萧山却反向投入真金白银，沉下心来“种科技树”。这些年来，萧山累计投入近200亿元，引育了浙大杭州国际科创中心、西电杭研院、北大信息技术高等研究院等七大高能级平台，构建起了北斗七星式的科创矩阵。

“高能级科创平台为萧山的发展注入了强劲动力。”在浙大杭州国际科创中心党工委书记董世洪的眼中，“创新萧山”其势已显，仅浙大杭州国际科创中心已建成3个全国重点实验室，占浙江大学全国重点实验室总数的十分之三。曾经在科创项目拼抢中略显边缘的萧山，如今已成了高端人才与科技项目的重要选项。

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稳与进：新旧动能“内生裂变”

新旧动能转换，最难的不是“新”从何来，而是“旧”如何稳。萧山的解法是：不但要稳住旧动能，还要从中“裂变”出新动能，让更多特色产业、传统产业“老树发新芽”“存量拓增量”。

“我们最大的底气，是民营经济基础雄厚。”萧山区经信局局长王艳萍介绍，萧山有14.7万家民营企业、1700余家规上企业。这些掌握技术、手握订单的企业，能够裂变出更多项目和产能，是新旧动能平稳转换的“天然润滑剂”。

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沿着时代高架一路南行，就到了风景秀丽的河上镇，这里坐落着世界级膜材料链主企业——科百特公司。

小镇走出世界级企业，成长密码正是内生裂变。14年前，科百特公司来到镇上，从过滤器材、18亩土地起步，如今用地规模达到了600亩，“裂变”出过滤分离产业链的“小巨人”，打破了国外在高端过滤膜材料领域的垄断。

“那些旧厂房，都是政府为科百特公司收储的中试空间。”顺着企业董秘韩磊手指的方向看去，成片蓝灰色屋顶的老旧厂房格外显眼。目前，科百特公司正围绕256个新技术方向进行研发，而企业周边尚未开发的地块，都被纳入了膜材料小镇建设范围，成了科百特公司未来的产业拓展空间。

在萧山，这样的内生裂变在各个领域发生，传统产业也不例外。

兆丰机电的车间里，一场转型正在悄然进行。这家企业与浙大杭州国际科创中心合作，采用“安心宝”机制协同开展技术攻关——企业只需支付10%保证金，科创平台先研发，成功后再付尾款。“这解决了我们不敢试错的顾虑。”兆丰机电董事长孔爱祥始终相信，没有传统的产业、只有传统的企业，公司未来将投入更多资源布局智能驾驶及具身智能等新兴产业。

与此同时，承载内生裂变的产业平台，也迎来了一场场体制机制改革创新。

被网友们称为“宇宙中心”的钱江世纪城，去年财政收入再超百亿元，却长期面临空间不足的瓶颈。今年8月，萧山将杭州南站枢纽范围8.53平方公里，划入了钱江世纪城，让更多总部经济孵化项目有地可落。这不仅是物理空间的扩容，更是经济增长发动机的动力升级。

这两年来，萧山持续深化平台体制机制改革，破解平台与镇街职能不清、村镇工业园区效能不高等问题：萧山经济技术开发区设立三大管理局，推动垂直管理变扁平管理；杭州临空经济示范区建立低效用地退出机制，实现办事不出示范区；作为“中国视谷”主阵地的湘湖国家旅游度假区向南扩容，承接视觉智能产业链上的制造项目。

“发动机”升级后，动力更稳固、更强劲。去年，萧山四大平台经济贡献度达46.9%，同比增长0.9个百分点。

萧山的实践证明，新旧动能转换，不是破旧立新的单项选择，而是让传统优势与新兴动能相互赋能。当稳的基础足够坚实，进的步伐才能更加从容。

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形与势：蓄势能见未来

几天前，德国人形机器人企业Neura Robotics中国总部落户萧山。这家研发出全球首款认知协作机器人的欧洲机器人龙头企业，用“脚”给萧山人工智能生态“投了一票”。

人工智能是必争之地。早在2017年就起了个大早、试水图灵小镇的萧山，今年从数据、算力、算法入手，引入外力加速布局三大产业社区。

数据是人工智能“新石油”。不久前，国家级AI医疗中试基地落户芯创产业社区。“人工智能竞争的关键，在于唤醒各行各业沉睡的专业数据。”萧山区发改局局长骆军举例道，比如将几百万张CT数据“喂”给大模型时，必须标注病灶区域，AI才能学会诊断——这个过程将催生全新的数据服务、场景应用等新业态，让萧山成为数据价值挖掘的国家级试验田。

算力是人工智能新基建。湘湖畔，一片五金工业园区将变身总投资百亿元的芯机产业社区。“其中50亿元政府资金用于建设高标准厂房。”湘湖国家旅游度假区管委会主任徐斌做了个对比，“普通厂房每平方米承重1吨，我们要做到2.5吨。”这些定制化的空间，已吸引紫光恒越、云尖信息等企业，剑指长三角重要人工智能制造基地。

算法是人工智能新引擎。“芯模产业社区承接的任务，是解决芯片设计与大模型的匹配度问题。”钱江世纪城党工委书记张文波介绍，正在推进的杭州国家中试场项目，将突出“芯模适配”的核心功能，力争成为全省芯模联动转化高地，参与定义算法的未来。

有了人工智能发展的顶层设计，更要有源源不断的人才支撑。作为浙江人口总量第一区，萧山去年成为人口增量第一区。这背后是“青年向往之城”的持续发力，萧山每年投入10亿元完善青年服务配套。仅最年轻的盈丰街道，今年上半年就引入35岁以下青年1.9万人。

当年轻态的产业与人口交汇，当看得见的投入与看不见的潜力相互激荡，未来的萧山，值得期待。