国家级试点，又给浙江了。

最近，工业和信息化部公布了创建国家新型工业化示范区首批城市名单，全国16个城市入选。浙江唯一入选的，是宁波。

宁波东部新城核心区。图源：视觉中国

说实话，看到这个消息的时候，涌金君脑子里冒出的第一个念头是：如果浙江只有一个名额，那好像也只能是它。

宁波的制造业声名在外，单单是细分领域119家“单项冠军”，就已连续8年位居全国城市首位，足以代表宁波制造最硬核的底气。

“十五五”开局之年，“冠军之城”宁波拿下的这个国家级试点，含金量几何？

从“试点”到“示范”

事实上，这已经不是宁波第一次承担 “国家级使命”。在中国制造业发展进程中，宁波有着一席之地。

2014年，中国为制造业谋划了发展路径，提出了实现中国制造向中国创造转变等任务。当时，宁波也入围了国家级试点城市。

彼时，试点城市的核心任务是落实智能制造、工业强基、绿色制造等五大工程，力求在关键技术、生产效率、基础能力上取得突破。

如今，宁波再担“国家级使命”，任务又有何不同？

涌金君找到去年底印发的《国家新型工业化示范区创建活动工作方案》显示，国家新型工业化示范区旨在推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，为全国新型工业化探路先行。‌

“从‘试点’到‘示范’，虽然只有一词之差，却标志着中国制造实力的跃升和战略的演进。”浙江省工信院产业政策所所长宋婷说。

在她看来，试点阶段更像鼓励地方先行先试，聚焦于解决制造业“有没有”、“强不强”的单项突破，探索具体领域的转型升级路径。而当下的示范阶段，则要肩负起为全国新型工业化探路先行的重任，追求的是发展质量、结构优化、动力转换的系统性变革。

十年之间，宁波也在承接国家战略中完成了质的飞跃。不过，最让涌金君感慨的，不是那些冰冷的数字，而是这座城市把创新“种”在了企业里。

前不久，宁波2026年经济政策新闻发布会上披露了一组数据：全市89%的研发经费、90%的研发机构、93%的研发人员都承载于企业。同时，宁波刚刚跨过一个里程碑——高新技术企业总量突破1万家，达10050家，增速连续4年领跑全省。

更值得一提的是，宁波成功创建了全省首个国家石墨烯制造业创新中心，组建成立甬江实验室、东方理工大学等重大科创平台。

甬江实验室。受访者供图

这些平台能为宁波今后在国家新型工业化示范区建设中，打通产业链堵点，推动科技创新与产业发展深度融合。

天选之子

对于宁波为何入选，相信很多人和涌金君一样，那是三个指头捏田螺——手拿把掐。

即便是外行，也能说出点门道。比如综合实力强，2025年GDP为18716亿元，妥妥的“准2万亿之城”。再如企业众多，拥有工业企业11万多家，尤其是工业增加值稳居全国城市第5位……

但涌金君更想提另一组数据：119家“单项冠军”。

大家所熟知的雅戈尔、奥克斯、博洋家纺等知名企业，或许代表了宁波制造业的“面子”，而这些“隐形冠军”更像是“里子”。

比如江丰电子自主研发的超高纯金属溅射靶材填补了国内空白，打破了美、日企业的长期垄断；舜宇光学科技生产的手机镜头、车载镜头拿下全球三成市场份额……

此前，涌金君曾探访了一家“单项冠军”企业激智科技。摆在展厅里的是一张张看似不起眼的“塑料膜”，公司负责人自豪地说，早些年这些光学薄膜一直被国外垄断，他靠着自主研发，才有了今天成功打破外资企业垄断的局面，国内市场占有率连续多年稳居行业前列。

激智科技的光学膜材料。企业供图

在宁波，有很多这样不显山露水的企业，却是产业链上的“话语权者”。他们要么长期专注于某些特定细分产品市场、生产技术或工艺国际领先，要么单项产品市场占有率位居全球或全国前列。

当然，宁波能入选，除了“冠军之城”之光芒，更离不开产业集群优势。

“4个国家先进制造业集群是加分项。”宋婷分析，目前全国布局了80个集群，宁波就占了4个，这本身就是实力的体现。通过走集群化发展道路，编织更加强大的产业链、供应链、创新链的网络，提升区域配套能力和生态水平，可以大大降低企业的制造成本和创新难度。

其中，绿色石化、新能源汽车等优势产业持续巩固，去年宁波汽车制造业实现工业总产值4330亿元，坐稳“首位产业”的交椅。

与此同时，宁波以空前的力度押注未来产业，在人工智能、柔性电子、深海空天信息等赛道上均已悄然布局。

这些，都让宁波成为示范区的“天选之子”。

03 制造“新坐标”

细看创建名单，入选的16个城市（区）无一不是国内举足轻重的工业重镇。聚焦长三角区域，宁波与上海浦东、苏州、合肥共四地入选，是全国入选最多的区域之一。

但四个城市的“人设”不太一样：

上海浦东代表的是高端引领与制度型开放，苏州代表的是外资型制造与本土创新的融合，合肥则是新兴产业实现跨越式发展的代表，而宁波代表的则是民营经济与临港工业的特色路径。

与这些顶尖高手“同台竞技”，宁波的“新坐标”在哪里？

例如，长期被宁波对标学习的深圳，以华为、腾讯、比亚迪等企业为龙头，构建了全球领先的信息与通信技术、新能源汽车产业链，其创新策源能力举世瞩目。

相比之下，宁波的比较优势和产业特色，则是铺天盖地的“单项冠军”、专精特新“小巨人”构筑的基本盘。

舜宇的智能化生产线。企业供图

创建国家新型工业化示范区，则意味着宁波还要在更多领域实现示范性突破。

据当地经信部门相关负责人介绍，宁波明确提出打造“AI+制造”全场景开放创新高地。不同于单纯发展AI产业，宁波最大的优势在于拥有海量的工业场景和数据资源。

这让涌金君想起了不久前走访的一家宁波模具企业。老师傅几十年的打磨经验，正在被转化为大模型能读懂的数据。当大模型、算法进入工厂，需要理解生产流程、需要解决良率问题时，宁波可以提供最丰厚的“试验场”。

身处其中的企业最有发言权。“我们正加速将人工智能这个关键变量转化为发展的最大增量。”舜宇光学科技相关负责人表示告诉涌金君，近期他们通过持续深耕“光学+AI”赛道，企业不仅在多模态感知技术上取得了突破，更实现了核心技术在人机协作和智能装备上的规模化应用。

当下，宁波正在探索一件极具挑战性的事：在全国率先探索“人工智能+制造”全场景开放创新。

在国家新型工业化示范区的引领之下，宁波的制造“新坐标”，或许不止是被擦亮，更是被重新定义。涌金君期待着，这座“冠军之城”能为中国制造趟出一条不一样的“AI之路”。