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人工智能浪潮奔涌的今天，一个关键词愈发引人瞩目——数据要素。它不仅是AI迭代的“燃料”，更被视为继土地、劳动力、资本之后的第四大生产要素。

6月2日，浙江省委副书记、省长刘捷在省数据局调研时强调，要积极探索数据要素资源化价值化路径，坚持市场化导向，建立健全数据流通机制，系统推进高质量数据集和语料库建设。

浙江，为何如此重视数据要素这件事？又如何先行一步？

“关键一招”

数据看似专业，实则与每个人的生活息息相关。在数字经济时代，数据已不再是单纯的信息记录，它如同农业时代的土地、工业时代的煤炭，正成为驱动社会运转的新动力。

但沉睡的数据只是“资产”，唯有经过加工、流通与交易，才能转化为“资本”。

浙江正是看准了这一点。

此前，我国已举办两届“数据要素×”大赛，浙江涌现出一批在工业制造、商贸流通、交通运输等领域脱颖而出的标杆案例，为数据赋能产业发展提供参考。

比如萧山企业“整数智能”，通过数据归集、碰撞，让数据成为驱动AI产业升级的“活水”。面对智能驾驶中车道线遮挡难题，团队首创2D、3D融合标注技术，可整合100张图像时间序列数据，完成全局地图重建，解决自动驾驶“感知盲区”。利用这一技术，企业已推出国内首个4D标注专利，助力车企快速迭代自动驾驶数据，让行车更安全。

随着人工智能持续迭代升级，数据要素已成为决定AI能力上限、推动模型迭代升级的关键变量。推进数据要素资源化价值化，是打造人工智能创新发展高地的重中之重。以“杭州六小龙”为代表的本土科创企业异军突起，便已经展示了数据与实体经济深度融合所释放的巨大潜能。

更深层的原因还在于，浙江发展数据要素产业有着得天独厚的先天优势，既是数据的“天然富矿”，也是价值转化的“最佳试验场”。这里有1164万户经营主体、400多万户中小微企业、700多家A股上市公司……昼夜不息的人流、物流、信息流、资金流，为数据产品提供了源源不断的“活水”。同时，全省公共数据平台已归集数千亿条数据资源，开放数据集数量和质量均居全国前列。

数据转化的成果也已显现。

可以说，推动数据要素资产化、价值化，正是浙江培育新质生产力、赢得数字经济竞争主动权的“关键一招”。

产业生态圈

2026年初，国家数据局等四部门联合发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，明确界定了数据交易所、数据流通服务平台企业、数据商三类机构的功能定位。这标志着我国数据要素市场建设的重心，正从前端的产权分置、登记确权，转向让数据在供需之间真正流转起来的市场“中间层”。

浙江在全省层面系统推进，正是要联动各部门，做强这个完整的产业生态。

一方面，以重大平台和品牌大会为牵引，推动企业集聚，构建全产业链条。不久前落幕的2026数据安全发展大会便是一个缩影。五年前，第一届大会举办时，温州数安港入驻企业仅26家，如今已集聚超过1200家数据生态企业，形成覆盖数据资源、数字服务、技术创新、基础设施等关键环节的全链条集群。杭州趣链科技深度参与温州市数据空间及浙江省区域功能节点建设。如今，趣链发布的“医数质保”产品，就是将授权运营的公共数据转化为产品，实现个人数据精准合规授权给保险公司，有力促进医疗、保险、个人三方共赢。

另一方面，政府打造的一站式平台，也能降低中小企业获取与交易数据的门槛。针对中小企业面临的数据“寻源难、交易成本高”等痛点，今年3月，余杭携手之江实验室启动建设海纳数据枢纽创新中心（杭州）。这一AI基础设施汇聚算力、数据、模型三大核心要素，能为创新主体提供一站式语料生产、模型训练和开发服务，正成为培育和集聚人工智能科创企业的重要孵化器与加速器。

在数据要素这片崭新的蓝海与赛道上，浙江正热切期待更多数商企业参与进来，创造数据赋能实体经济的“浙江模式”。

打通“高速路”

有人可能会问：数据既然这么好用，为什么推广起来总是那么难？

说到底，就是三个“不”：不愿共享、不敢共享、不会共享。数据是我的“核心资产”，凭什么白白给你？万一泄露了，责任谁担？大家标准不统一、技术不兼容，想给也给不了……这些问题，一直卡着数据要素价值的释放。

为了打通这些堵点，浙江率先在全国推出了一套制度创新组合拳。比如，浙江是唯一一个同时拿到“国家数据要素综合试验区”和“国家数字经济创新发展试验区”两块牌子的省份，也是全国首批数据知识产权改革试点省份。目前，全省累计发放数据知识产权登记证书超过2.4万张，直接变现超过90亿元，这两项都占了全国七成以上。

这些改革举措，让数据真正变成了可量化、可定价、可流通的高质量资产。

但眼下，数据流通这条“高速路”还没有完全打通。全国范围内统一的确权与流通标准尚未形成，不同地区之间仍存在规则差异；数据定价机制还不成熟，价格发现能力有待提升；同时，数据安全与隐私合规带来的成本，也在一定程度上制约了流通效率。

各地仍在破题。杭州首创“三证协同登记”模式，将数据产权、数据知识产权和数据资产统一纳入一套登记体系，再将登记凭证与交易挂牌、资产评估以及融资服务打通，形成“确权—评估—交易—融资”的完整链条；温州持续发起数据要素合作“百城行动”，目前已与全国61个城市实现了数据、算力、场景、交易互通互认，全面建成互联互通、共建共享的常态化协同发展机制……

数据要素资源化价值化，不是修修补补的局部调整，而是一场系统性的制度重塑。通过构建完备的制度体系、产业生态、基础设施、安全屏障，浙江正持续激活数据要素生产力，为全国数据要素市场化改革、数字经济高质量发展提供先行示范。