坐船曾是水乡居民的出行选择，随着公路、铁路兴起，水运需求一度衰退。

不过，浙江正谋划复兴内河航运。

近日，《高水平建设“航运浙江”的实施意见》正式施行，首次对“航运浙江”建设做出规划，提出“到2035年，全面建成全国现代化内河航运体系先行省”“持续实施嘉兴长三角海河联运枢纽工程，加快建设南部区域海河联运中心”。

嘉兴港乍浦港区海河联运业务繁忙。图源 嘉兴港务

与此同时，内河航运体量增长。今年1-4月，全省内河港口完成货物吞吐量1.3亿吨，同比增长8.3%；其中，集装箱海河联运77.1万标箱，同比增长20%。

建设内河港口枢纽、发展海河联运，浙江为何要复兴水运？

长三角“脉搏”

发力水运和物流降本密切相关。

用老港务的话来说，物流和区域产业布局密切相关，“心脏泵力大、血管才会粗”。长三角就是一颗强心脏，货物集散、腹地广阔，发达的物流通道应运而生。

如果海港是大动脉，连接海港的公路、铁路、水路就是无数条血管。以往，长三角地区企业大多采用公路直拖，把货物输送到海港。这些年，国家推动“公转水”“公转铁”，既能降碳、又能降本。

水运的运能大，能耗成本大概是公路的五分之一、铁路的二分之一，海铁联运还能免去装卸、堆场等费用和时间；但有优有劣，水运的时效相对较差，从嘉兴到宁波舟山港，水路比公路用时多一天，每标箱便宜约200元。

“水运更适合‘轻泡货’，出货量大、单价不贵，企业调整好生产周期，就能节省不少物流成本。”浙江兴港国际货运代理工作人员钱诗婷说，近两年来，海河联运的业务量正在快速增长。

“近些年，企业对成本控制更严格，从湖州出发到上海港，水路相比公路可以降本20%-30%，”华凯国际货运代理工作人员沈英也表示，“不少企业从尝试和适应‘公转水’，到后来主动要求走水路，水运越来越受欢迎。”

嘉兴港拖轮船队规模进一步扩大。图源 嘉兴港务

东临大海、南濒钱塘江，京杭大运河夹城而过，嘉兴有着“前海后河”的特殊地理优势，也是浙江最成熟的海河联运要塞。

每天，杭嘉湖与安徽地区的货物通过浙北河网向东，钱塘江中上游和江西地区的货物沿江而下，还有沪苏和甬绍地区货物，源源不断地汇聚到嘉兴港。

它们大部分登上大船，前往上海港和宁波舟山港两大世界级港口，通达全球。

此外，嘉兴港还开通至柬埔寨、日本、越南、俄罗斯等7条近洋航线，可以从嘉兴港直达各国。“航线与货源是相辅相成的，我们将继续开拓东南亚、东北亚航线业务，计划每年新增一条航线。”嘉兴市港航管理服务中心相关负责人说。

2021年以来，嘉兴港的长三角海河联运枢纽建设已初有成效，共建成40条海河联运内河班轮航线，覆盖长三角主要内河港口，最远辐射到河南淮滨。

 

湖州地区内河航运。图源 湖州交通集团

今年3月印发的《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》提出，到2027年，浙江社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率力争降至13%左右。其中，就包括水路货运周转量较2023年增长约10%。

疏通水运“经脉”

近五年，浙江集装箱海河联运吞吐量已翻一番。要进一步推动“公转水”，还要在航道上下功夫。

比如，突破水运网络不完善、通达范围不足的瓶颈。

在嘉兴港尖山码头，光伏组件、聚酯切片、床垫家具等产品集装箱正在吊装上船。这里距千亿级尖山新区只有5公里左右，几乎就在晶科、正泰、海德利、喜临门等出口大户的家门口。

去年以来，嘉兴市梳理了14个省级以上开发区，有10个依托四级以上高等级骨干航道建设。当地还要打造30个内河作业区和一批内河临港物流园区，形成“内河码头+配套园区+物流服务”的便捷服务模式，吸引更多企业“公转水”。

嘉兴港尖山码头与工业园区相近。图源 掌上尖山

把航道修进工业园区，让产品出厂就能上船。

《实施意见》提出“通港达园入企”短支航道项目，利用现有航道资源，提升改造青菱线、东练线（均位于湖州市）等一批短支航道，解决内河航运“最后一公里”的问题。到2030年，全省干线航道通达60%以上的省级及以上产业平台。

打通跨域水网，也能提升海河联运的辐射能力。
浙江正在谋划推进浙赣运河、太湖沟通、环杭州湾水运通道等工程。涌金君了解到，浙赣运河是“世纪水运工程”浙赣粤运河的一部分，规划贯通杭州七堡至江西信江褚溪河口，全长约760公里、规划投资约1700亿元，将连接和辐射更广阔的中部地区。

加密水运网络之外，还要把航道加深、加高。

“为进一步降本增效，内河航运船舶正在向大型化发展，”湖州上港国际港务综合事务部经理余斌伟说，“但很多水路的桥梁高度、航道净空不够，船舶的通航范围、水运的辐射范围都会受限。”

湖州上港码头。图源 湖州交通集团

为此，浙江正在推进航道“四（级）改三（级）”。到去年底，浙北高等级航道网集装箱运输通道拆除全线41座老桥，改造通航有瓶颈的10.31公里航道，让三层集装箱船舶可以顺利从湖州港直通嘉兴港。

眼下，航道“三升二”也提上日程。在浙北海河联运通道上，长湖申线、湖嘉申线、乍嘉苏线都将启动二级航道提升项目。到2030年，浙江基本建成高等级航道网络体系，实现2000吨级船舶通达海港。

水运南北同热

浙江是水运大省，国家高等级航道里程居全国第4位，内陆设区市全部通江达海。当前，省内水运呈“北热南冷”形势。

浙北地区因地势平坦、水网密布，又处于经济活跃的长三角中心，成为省内水运最发达的区域。

目前，嘉兴通航总里程、千吨级航道里程、航道密度和千吨级航道密度在全省、长三角中心城市中排在前列；湖州本港拥有集装箱船和多用途船200艘，其运力占全省内河集装箱总运力的近一半。

今年，嘉兴市延续出台补贴奖励政策，实施130元/标箱的海河联运补贴，较前一年提升30元；针对航线和码头运营企业，均有不同额度的补助。截至3月底，嘉兴已集聚内河集装箱船舶运输企业23家，不断集聚航运产业链。

1-4月，嘉兴港累计完成集装箱吞吐量138.53万标箱（含内河与沿海港口），同比增长25.61%，集装箱增速列全省第一。

“前4个月，东南亚方向货物同比增长，尤其是越南、泰国、印尼、马来西亚等增长较多。”余斌伟介绍，湖州上港出口东南亚、日韩市场占到45%，欧洲市场20%，南美、非洲市场约20%，美国市场占比不高，受关税影响较小。

温州-丽水海河联运首航。图源 温州港集团

不过，“北热南冷”的局面正在转变——浙南地区也在培育建设新的海河联运中心。

去年12月25日，“吉诚贸通888”集装箱船从乐清七里港码头缓缓驶离，溯瓯江而上，开往青田温溪码头，标志着温州丽水之间首条瓯江海河联运航线正式开通。

在丽水地区，企业出海因中转环节多，物流成本一直居高不下。而发源于丽水百山祖、至温州湾入海的瓯江，是贯穿浙南地区的水运大通道。

2023年，青田建成首个集装箱码头，持续打造浙西南江海联运中心港，计划辐射丽水、金华等地，支持温丽海河联运发展。

如今，温州七里港成为海河联运中转港，两地对集装箱运输业务实施“同港同价”政策——出境货物到青田港等同于到温州港，进境货物也相同，免去中间的水路运费，丽水企业到七里港码头的集运成本可节约50%。今后，海河联运还要向瓯江上游和瓯江口的状元岙等港区拓展。

海河一体、港产联动，水运复兴让内陆企业与全球市场的距离更近。

来源：潮新闻