近年来，桐乡市围绕开放型经济高质量发展目标，持续发力外贸拓展、企业服务、政策保障及境外投资等领域，在 2024 年及 2025 年上半年取得显著成效，同时针对面临的挑战明确了未来发展方向。

2024 年开放型经济发展实践

2024 年，桐乡市以拓市场、强服务、优政策为抓手，为开放型经济奠定坚实基础。

在市场开拓方面，开展 “千团万企” 拓市场行动，出台年度重点支持国际展会目录，涵盖超 80 个展会项目，重点布局 “一带一路” 沿线市场。全年累计组织 400 余家企业参加德国法兰克福家纺展、广交会等国际性展会，获取意向订单超 5 亿美元；同时举办 “一带一路” 跨国采购对接会，促进客商与本地企业精准对接。在企业出海领域，联合司法、出口信保等单位开展涉外法律风险防范培训 5 场，提升企业国际化能力；推动华友印尼波马拉工业园获评省级境外经贸合作区，振石、华友、新澳入选浙江本土民营跨国公司 “领航企业”，“地瓜经济” 实践获省级肯定。

政策保障与服务效能同步提升。扩大出口信保政府联保范围，将出口额 600 万美元以内企业纳入支持，全年帮助企业挽回损失 969.4 万美元；推出 “桐贸贷” 计划，覆盖 215 家中小微外贸企业。在服务优化上，精准指导企业应对国际贸易摩擦，成功助力墨西哥涤纶长丝、巴基斯坦聚酯长丝纱线等反倾销案件胜诉；创新境外投资 “一类事” 服务场景，实现 11 个镇（街道）原产地证自主打印全覆盖，全年办理原产地证 1.5 万余份，惠及企业 170 余家。

2025 年上半年开放型经济发展成效

2025 年上半年，桐乡市开放型经济持续向好，各项工作扎实推进。

进出口数据亮眼，1-5 月实现进出口总额 253.3 亿元，同比增长 21.3%，其中出口 182.6 亿元（增长 15.9%），进口 70.7 亿元（增长 37.9%）；新增出口实绩企业 55 家，全市 1122 家企业有自营进出口实绩，332 家企业涉及对美进出口。重点企业表现突出，出口前 30 强中 22 家同比增长，华友钴业、双环传动等企业增幅显著；对美出口中，宇视、振石等 6 家企业出口超 5000 万元，除巨石外均实现增长。

核心工作成效显著。在拓市场方面，出台第一批重点支持国际展会目录（69 个项目），组织 250 余家次企业参加广交会、法兰克福家纺展等，获取意向订单超 2.5 亿美元；精准拓展 “一带一路” 市场，6 月组织 20 余家企业参与亚欧商品贸易博览会推荐会。在优服务方面，成立外经贸高质量发展指挥部，全覆盖走访重点涉美企业，解决问题超 90 个，为近 100 家企业制定 “一企一策”；指导企业应对贸易摩擦，印尼聚酯纤维长丝纱线反倾销案胜诉，新凤鸣集团在巴基斯坦同类案件中获行业最低税率。

政策保障持续加力。出台《桐乡市加力支持外经贸高质量发展若干举措》（“桐乡 25 条”），扩大 “桐贸贷” 白名单范围（覆盖对美进出口超 500 万元企业）；出口信保政府联保覆盖 801 家企业（占比超 70%），1-5 月帮助挽回损失超 800 万美元。境外投资稳步推进，联合多部门开展涉外风险培训 4 场（覆盖 500 余家次企业）；华友印尼 KNI 公司湿法冶炼项目获批，中方投资额 28.12 亿美元，创桐乡历史新高。

面临的挑战与问题

当前，桐乡市开放型经济发展仍面临多重挑战。中美经贸摩擦影响持续，4 月因高额关税导致对美订单停滞，尽管 5 月后关税有所降低，但 90 天暂缓期内仍需缴纳 30% 关税，叠加纺织品、服装等主力出口产品附加值较低，对美出口恢复幅度有限；同时，桐昆、新凤鸣等链主企业受下游影响，出口形势存在不确定性。此外，广交会展位供需矛盾突出，2025 年报名企业 162 家、需求展位 323 个，原有展位仅能满足不到一半需求，建材、家居等热门展区尤为紧缺。

未来发展思路与举措

针对当前形势，桐乡市明确了以稳增长、优结构、防风险为核心的未来发展路径。

构筑贸易摩擦 “防护盾”：密切跟踪中美贸易摩擦动态，指导企业优化订单合同条款、投保出口信保及出运前保险；鼓励企业通过建立境外营销网络、加大研发投入、开展国际认证等提升产品竞争力。

打响拓市增单 “攻坚战”：出台 2025 年第二批重点展会目录，扩大支持范围并向涉美企业倾斜；组织企业参加第 138 届广交会、进博会等，全年目标 500 家次以上；培育跨境电商、外综服企业等新业态，加快拓展非美市场。

打好稳拓调优 “组合拳”：发展外贸总部经济，推动桐昆、新凤鸣、华友等龙头企业壮大；招引生产型外贸企业及跨境电商、二手车出口项目，推动兴隆翠开展改装车出口；全年计划培育新出口实绩企业 100 家以上，引导市外出口企业将数据在桐体现。

架起境外投资 “快车道”：支持企业 “走出去” 开展矿产资源开发与国际产能合作，推进华友印尼华山、桐昆新凤鸣印尼泰昆炼化一体化等项目报批；推动新澳、亘美等境外项目在国内集采集销，做大中间品出口。

深化暖心惠企服务：扩大出口信保联保范围，新增投保企业不少于 30 家；加强汇率避险指导，提升小微外贸企业抗风险能力；建立重点企业联系机制，加快政策资金兑现，持续优化开放型经济发展环境。

通过持续深化市场开拓、优化服务保障、强化内外联动，桐乡市正全力推动开放型经济迈向更高质量发展阶段。

通讯员：费一